2022年上半年，在县委、县政府的正确领导下，市文旅局的关心支持下，昭通市永善县文化和旅游局深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和指示批示精神，认真落实文旅部、省文旅厅决策部署，以市委市政府对永善提出的“三个示范区”、实现“四个突破”目标定位和县委“1131”工作思路，“3344555”工作措施为指引，坚持把提升文化内涵贯穿到旅游发展全过程，紧盯年度任务，聚焦“六个坚持”，采取有效措施，力促落实见效，推动全县文旅事业高质量发展。

　　坚持大项目带动为文旅融合发展壮实力

　　坚持把打造有特色、有影响、有市场、有效益的旅游精品作为推动文旅融合发展着力点和突破口，以《文化和旅游部“十四五”文化和旅游发展规划》、《云南“十四五”文化和旅游发展规划》和市县“十四五”发展规划为统领，编制全县文化旅游“十四五”发展专项规划，积极谋划文旅项目38个，并根据上级政策适时动态调整。与此同时，持续深化“项目为王、环境是金”的理念，坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取“暖心店小二”的服务方式，推动文旅项目落实落地。其中：县人民政府与昭通航空旅游集团签定开发和托管协议、总投资8亿元的黄华+马楠环金沙江国际山地旅游区建设项目，已进入初步规划设计阶段；总投资7500余万元的溪洛渡和向家坝库区文物迁复建项目经多次与省、市和涉项乡镇对接，目前征地工作全部结束，省文物考古研究所正加紧设计图纸，即将启动实施，计划2022年12月31日完工；总投资2580万元的马楠云上草原、务基青龙文化旅游项目建设全部完工并通过验收，成为广大市民休闲、度假的好去处，目前正积极争取申报为3A级景区；总投资450余万元建设的明子山农业休闲观光旅游区已升级改造完成，成为乡村旅游发展样板，正以崭新风貌迎接八方来客；总投资800万元的永善县易迁安置区综合性文化服务中心项目目前已完成项目初设方案、可研、用地预审、水保审查，正在开展地勘工作；总投资7500万元的永善县金江文艺中心建设项目，目前已完成设计方案，并与县城乡开发投资公司签订代建协议，正积极开展测绘、地勘、可研报告等前期各项工作，为下一步有序推进项目建设奠定坚实基础。

　　坚持大服务拉动为文旅融合发展加助力

　　春节期间，组织开展送文化进乡村、进机关、进社区活动，现场为机关党员干部职工和群众义务书写、赠送春联3000余幅、福字3000余个、窗花1500余张；举办书画摄影作品展6次，展出各类文艺作品600余幅；进一步改造硬件设施，优化阅读环境，对外免费开放阅览室6个，接待读者8200余人次；举办“阅读经典•启迪智慧”公益讲座、亲子阅读活动2次，共有县城区60名余名家长和学生参与；按照“五有”标准（1个多功能活动厅、1个书刊阅览室、1个培训教室、1个文化信息资源共享服务室、1个管理室），对各乡镇（街道）乡村文化服务中心进行提升改造；按照省、市要求，选派15名“专项”文化工作者到乡镇（街道）开展文化指导和辅导工作，推荐上报3名乡村旅游带头人；以4•23世界读书日为契机，组织开展“名句猜书”线上答题活动，吸引来自全县各行各业121名读者积极参加；围绕全县全面深化改革工作要点，组织开展“善建者•永”实地调查研究，积极配合创建“善建者•永”主题文化街区；开设舞蹈、书法、绘画等对外成人免费培训班6期，培训学员180余人次；依托公共文化场所优势，采取政府购买文艺服务的形式，为各民间文艺团体搭建两个舞台（百姓大舞台、周末小舞台），形成特色文化“常常有”、优秀节目“周周乐”的生动局面；组织召开全县文化市场业主大会，对2022年全县文化市场工作进行安排部署，并与104名营业主签订年度安全生产责任书，邀请公安、城管、新闻出版、消防救援大队等开展专题培训，进一步提高了全体参训业主及管理人员安全生产、疫情防控和诚信守法经营意识。同时，采取日常巡查、专项整治、联合检查、明察暗访等方式，加大对文旅行业监管力度，营造安全、规范、有序的文旅市场环境。截至5月底，共出动执法人员1064人次，开展各类文化市场执法检查339家次；全县娱乐业营业收入2612万元，营业收入现价增速5%；文化、娱乐业工资总额1812万元，现价增速为3.1%。

　　坚持大创作联动为文旅融合发展激活力

　　紧扣县委政府“善建者•永”主题，创排戏曲《戏韵中华》、舞蹈《金江狮舞》、歌曲《阿依支支》、小品节目《守望金江》、杂技类《对手》等文艺节目，根据疫情防控工作情况，适时组织深入乡镇（街道）、村（社区）开展“千场演出进千村”、“文化大篷车、千乡万里行”、“戏曲进乡村”活动；加强与省、市主管部门对接联系，积极申报云南省2022年“文化大篷车、千乡万里行”惠民演出项目招投标活动，获得赴大理、文山两个标段20场的演出项目资格；进一步加强横向和纵向联系，继续与省话剧院开展战略合作，积极配合开展文化惠民演出，与鲁甸县文旅局就院团改革、文化馆总分管制等工作进行交流；按照省市相关要求，积极做好国有院团改革前期各项准备工作；抢抓滇沪协作机遇，争取协调资金32万元，加强与上海市闵行区文旅局对接联系，精心策划准备赴上海开展永善文化交流展演专场活动；选派干部和文艺骨干到昆明、昭通等地学习培训，进一步提高业务水平；结合各种重要节庆，指导民间文艺团体编排文艺节目，采取线上+线下的方式，开展群众喜闻乐见的文艺演出活动30余场次，广泛宣传民族团结进步、扫黄打非、疫情防控、国家卫生县城、省级文明城市创建、扫黑除恶等知识，惠及城乡群众3万余人次。

　　坚持大整合推动为文旅融合发展添动力

　　聚焦资源重招商，特色酒店建设初见成效。结合“壮美永善•欢乐金江”品牌定位，依托“三高”（高原神韵、高山流水、高峡平湖）文化旅游资源，邀请上海李也文旅集团、昭通航旅集团、玉源国际（上海）有限公司、北京豪尔赛集团、黑龙江奥格斯特旅游设备有限公司等省内外专家学者、文旅企业操盘手到实地进行调研，为全县“十四五”文旅发展破局之路出谋划策。同时，精心策划包装悬崖酒店、明子半山酒店等一批项目，落实项目用地、用林等要素条件，完善招商宣传PPT和体例表，由县委县政府主要领导带队到四川、浙江、上海、重庆等地推介永善文化旅游资源，开展招商引资，谋求深度合作。3月28日至30日，携程丽呈酒店集团地球仓科技西南区域总经理王斌一行到永善县实地考察，初步选定明子山作为半山酒店项目建设地址，并积极做前期规划。5月7日，县委政府组织召开明子山半山酒店项目建设规划汇报会，项目设计单位成都华人基业公司相关负责人对明子山半山酒店规划设计、投资建设、管理运营等情况进行介绍，县直相关部门负责人围绕明子山半山酒店规划设计方案分别作了发言，并提出意见建议。

　　聚焦保护重传承，非遗项目焕发新的生机。坚持“应保尽保、修旧如旧”的原则，积极做好文化遗产、文物古迹保护工作，真正做到保护文化，留住乡愁。一方面建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级文物管理责任体系，签订《文物保护工作目标责任书》96份，联合公安部门组织人员深入16乡镇（街道），对全县不可移动文物进行安全大排查，严厉打击破坏文物行为；认真抓实文物保护单位“四有”要求，争取32.5万元资金开展全县53处不可移动文物保护范围及控制地带划定和57处不可移动文物标志碑安装工作；加强与各乡镇（街道）对接联系，结合文物分布情况实际，设置文物保护监督员和监管员，发放消防器材10套，开展文物保护消防安全知识培训演练，进一步提高管理人员和群众消防安全意识和应急处置能力。另一方面积极争取资金600余万元，对安氏土司墓及衙门、桧溪肖氏大院、莲峰城隍庙、7座烈士陵园等进行修缮加固；深入开展全县非遗普查工作，组织增补申报12个非遗项目（其中申报省级9个、增补申报市级3个）；利用“文化和自然遗产日”，开展非遗、文物保护宣传活动，设立展板5块，展出省市县非遗传承项目和传承人图片100余张，播放宣传非遗标语200余条次，发放宣传手册500余份，线上、线下惠及群众10000余人次，进一步激发了广大群众热爱优秀传统文化的热情，增强了保护文化遗产的自觉性，为全社会共同参与保护传承中华优秀传统文化营造了浓厚氛围。

　　聚焦落实促提升，旅游转型升级取得突破。加强景区基础设施建设管理，及时组织对明子山、玉笋等旅游景点基础设施进行维修维护，积极探索文旅农旅发展新路子，结合疫情防控形势，鼓励县内旅客到周边乡村旅游景点“微旅游”；按照旅游业高质量发展三年行动计划和大永高速公路路网架设总体思路，聘请重庆邦宁旅游规划设计有限公司开展旅游策划及专项规划工作，并启动黄华铜运文化滨江休闲旅游区启动项目前期工作；结合“中国旅游日”，聚焦“感悟中华文化·享受美好旅程”的主题，开展旅游文明行为指南、旅游政策奖补宣传等活动，促进旅游业快速回暖复苏，推动全县旅游业转型升级。1至5月，全县共实现游客数量716463人次，其中：过夜游客343883人次，一日游客372580人次。旅游综合收入93757万元，同比增长68%。

　　坚持大宣传牵动为文旅融合发展强推力

　　传统媒体宣传。开通“永善文旅”微信公众号，编辑刊发文化旅游类宣传稿件20篇，图片40幅；制定《永善县文旅局2022年度宣传信息考核办法》，结合部门各阶段重点工作，及时总结提炼宣传稿件，加强与各级媒体沟通联系，在云南网、《文旅头条》、《昭通日报》、昭通新闻网、昭通文旅信公众号、微永善、永善新闻网、永善党建微信公众号等县级以上主流媒体刊发宣传稿件（图片）30余件（幅）。

　　新兴媒体宣传。创新对外宣传模式，开展《我为家乡代言》宣传活动，举行“喜迎二十大、文艺进万家——2022年永善县彝族音乐作品云展播”，编创录制舞蹈、音乐、戏剧等小视频40个，通过抖音、快手、微信视频号等平台，广泛宣传推介永善优美的自然风光、深厚的文化底蕴、浓郁的民族民情。

　　依托驻站宣传。依托驻杭州、上海、昆明等人力资源工作站优势，主动加强与人社部门和省内外企业沟通联系，通过多种形式广泛宣传永善，推介旅游资源，吸引八方游客。